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市畜牧兽医中心 市财政局印发《关于落实生猪生产奖补政策的实施方案》
发布时间:2019-10-21 17:29 作者:市畜牧兽医中心 市财政局 信息来源:宜昌市畜牧兽医中心

宜牧医发〔201919

 

市畜牧兽医中心 市财政局印发

《关于落实生猪生产奖补政策的实施方案》

的通知

 

各县市区畜牧兽医(农业农村)中心(局)、财政局,宜昌高新区社管办、财政局:

为贯彻落实《市人民政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应的通知》(宜府办发201927号)文件精神,我们制定了《关于落实生猪生产奖补政策的实施方案》,经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

 

宜昌市畜牧兽医中心            宜昌市财政局

2019109

 

 

 

关于落实生猪生产奖补政策的实施方案

 

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳定生猪生产保障市场供应、加强非洲猪瘟防控工作的决策部署,切实做好稳产保供工作。根据《市政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应的通知》(宜府办发[2019]27号)文件精神,制定本实施方案

一、 市级奖补资金总额及奖补项目

2019年市级财政筹集1800万元扶持生猪生产,迅速扭转生猪生产下滑局面。其中新增普惠金融增信贷风险补偿资金800万元,育肥猪养殖保险575万元,建设区域性洗消中心奖补资金260万元,非洲猪瘟防控临时检查消毒点规范化改造奖补资金165万元。另外将畜牧业普惠金融增信贷贴息资金200万元纳入2020年市级财政部门预算。

二、育肥猪养殖保险

(一)保险政策和目标

2019101-1231日,在全市统一实施育肥猪养殖保险,降低养殖风险,提高生猪养殖场户补栏积极性,确保明年全市猪肉供应,促进农民增收。育肥猪养殖保险实行县市区政府(含宜昌高新区管委会,下同)主导,保险专业化机构市场化运作,市畜牧兽医中心将目标任务分解下达到县市区(见附件1),市级财政安排575万元用于各县市区育肥猪养殖保险目标任务奖补。对完成目标任务(含超额完成任务)的县市区兑现奖补资金,对未完成目标任务的县市区按目标任务完成比例的奖补金额减半兑现奖补资金(例如某县保险目标任务1万头、奖补金额37.5万元,实际完成0.8万头,兑现奖补资金为37.5*80%*50%=15万元)。未完成任务结余的奖补资金转入2020年育肥猪养殖保险奖补资金使用。

(二)保险要求

1、投保条件:   

 1)采购用于育肥的仔猪必须来源于投保人所在县市区的区域内。

2)用于育肥的仔猪必须无伤残、疾病,营养良好,饲养管理规范,按免疫程序预防接种,按畜牧兽医部门的统一要求建立养殖档案,按国家规定佩戴能识别身份的耳标。

3)投保时每头育肥猪的体重在 20 公斤(含)到40公斤(含)之间。母猪、种猪及 20 公斤以下的仔猪和40公斤以上的育肥猪不能作为本保险合同的保险标的。

2、保险对象。全市符合保险要求的所有生猪养殖场户。

3、保险保额。保险育肥猪每头保险保额参照购买价格、饲养成本,定为1500/头。

4、保险费率与保险期限。

1)保险期间:按批次投保,保险期间为5个月;以保险单载明的时间为准。

2)保险费率:5%

3)保险费:75/头。

5、赔偿处理。每头赔偿金额=出险时当地市场同类猪只平均购买单价×70%×出险时保险育肥猪体重。具体理赔操作中,可按以下简便程序操作:凡育肥猪投保后,按保险合同需理赔的育肥猪体重在50公斤以下的按900/头标准赔付,体重在50公斤(含50公斤)以上的按1500/头标准赔付;保险期内,由于发生承保范围内的重大动物疫病,政府实施强制扑杀导致保险育肥猪死亡,保险人也负责赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限(其中政府扑杀补助超过赔偿金额的,不再赔偿),且被保险人必须对病死生猪按有关规定进行无害化处理后方可领取理赔款。

(四)组织实施

1、育肥猪养殖保险项目由县市区政府组织实施,2019101-1231日全面实施,2020115日前由市畜牧兽医中心委托第三方机构完成项目验收。

2、保险公司由各县市区政府按照政府采购的有关规定确定

(五)市级兑现奖补

市畜牧兽医中心根据第三方机构验收结果报市政府同意后,由市财政局将奖补资金兑现给县市区财政。

三、非洲猪瘟防控奖补

市级财政安排财政资金425万元,对以下2个项目进行以奖代补。

(一)生猪运输车辆公益性洗消中心建设

支持13个县市区(西陵区除外)各建设1个生猪运输车辆区域性洗消中心(依据《省人民政府办公厅关于进一步加强生猪屠宰检验检疫工作的通知》鄂政办发201923号文件),实行政府奖补建设,市场化方式营运。要求各县市区严格按照洗消中心相关技术参数规范建设,配备清洗、消毒、烘干、污水处理等设施设备,每个洗消中心总投资约90万元(见附件2),每个洗消中心“以奖代补”20万元,奖补给县市区财政,合计奖补资金260万元。2020115日前,市畜牧兽医中心根据第三方机构验收结果报市政府同意后,由市财政局将奖补资金兑现给县市区财政。

(二)非洲猪瘟防控临时检查消毒点规范化建设

按照《市人民政府防治重大动物疫病指挥部办公室关于规范临时检查消毒点设置标准等有关事项的通知》要求,对全市在市域边界的国道省道路上和所有高速公路出口设置的55个非洲猪瘟防控临时检查消毒点(见附件3)进行规范化改造。要求配齐活动板房、办公设备、生活保障设施,每个站点需改造资金5万元(见附件4),每个站点“以奖代补”3万元,合计奖补资金165万元。2020115日前,市畜牧兽医中心根据第三方机构验收结果报市政府同意后,由市财政局将奖补资金兑现给县市区财政。

四、畜牧业普惠金融增信贷

(一)畜牧业普惠金融增信贷政策

2015年,市畜牧兽医中心争取到中央财政金融创新试点“畜牧业普惠金融增信贷”项目资金1000万元,几年来通过与市财政局、市畜牧产业协会及中国邮政储蓄银行宜昌市分行和湖北三峡农商银行协调配合实施,有效解决了畜牧业经营主体“贷款难”、“贷款贵”等问题,真正做到了“无抵押、无担保、低利率”。例如2018年一年期贷款实际综合年利率5.65%,按照50%进行贴息后,养殖主体实际承担的利率为2.825%

(二)资金实施目标

市级财政新增800万元用于畜牧业普惠金融增信贷风险补偿资金,确保为生猪生产新增贷款6400万元以上。因20191-8月三峡农商行发放贷款1110万元,邮储银行宜昌分行发放贷款3720万元,比例约为1:3,故对新增800万元风险补偿资金分解为存入三峡农商行200万元、存入邮储银行宜昌分行600万元。在2020年市级财政新增预算中安排200万贴息资金对2018121-2020630日期间的增信贷贷款进行贴息奖补。

(三)组织实施

贴息办法按畜牧业普惠金融增信贷贴息有关规定执行。具体为:借款主体在借款期间信用良好,经营正常且能够按时还本付息,借款人提出贴息申请。银行实行按季结息,市场主体贷款本息结清后,银行将已结清利息的市场主体基本情况报送给市畜牧产业协会,由市畜牧产业协会委托第三方审计通过后,再报市畜牧兽医中心审查通过,最后报市政府批准后,按照不超过贷款利息的50%进行贴息。

(四)市级兑现奖补

市级财政按市政府批准的方案,将贴息资金划拨给市畜牧兽医中心,再由市畜牧兽医中心划拨给合作银行,由银行将贴息资金以一卡通形式直达市场主体账户。

   

附件:1.育肥猪养殖保险目标任务分解表

2.洗消中心概算表

3.55个市域边界、高速公路出口非洲猪瘟防控临时检 查消毒点明细表

4.临时检查消毒点概算表

    附件下载:
市畜牧兽医中心 市财政局印发《关于落实生猪生产奖补政策的实施方案》的通知.pdf
 



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